سحب اليد للموظف العام
الملخص
الملخص
فكرة البحث: يعد سحب يد الموظف من الإجراءات الإدارية المهمة في منظومة الوظيفة العامة في العراق، والذي ينظمه قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم 14 لسنة 1991 المعدل. ويمثل هذا الإجراء آلية احترازية تستخدمها الإدارة لضمان سير التحقيق الإداري أو الجنائي وحماية المصلحة العامة من أي ضرر قد ينجم عن استمرار الموظف في ممارسة مهامه الوظيفية. يترتب على سحب اليد آثار قانونية ومالية كبيرة على الموظف، مما يستدعي دراسة متعمقة لأحكامه وشروطه وضمانات تطبيقه.
هدف البحث: يهدف هذا البحث إلى تحليل مفهوم سحب اليد في التشريعات العراقية، وأنواعه، والتحقق فيه، وآثاره القانونية والمالية مع تقديم مقارنات مع بعض الإجراءات المشابهة في القوانين الأخرى.
منهجية البحث: اعتمد البحث على المنهج الوصفي، والمنهج التحليلي، فضلا عن المنهج المقارن بين قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم ١٤ لسنة ١٩٩١ المعدل، وقانون الخدمة المدنية رقم (81) لسنة 2016 في جمهورية مصر العربية ولائحته التنفيذية.
النتائج: قد توصلت الدراسة الى ان سحب يد الموظف العام انه اجراء اداري وليس عقوبة وله اثار تتمثل في لجوء الإدارة اليه من حيث حرمان الموظف من مزاولة الوظيفة والراتب الوظيفي والترقية، مع امكانية الموظف بالطعن في قرار سحب اليد الذي تتخذه الإدارة ضماناً لمصلحة الموظف.
الخلاصة: فإن دراسة موضوع سحب يد الموظف العام له اهمية لا تنفصل عن دراسة فلسفة العقاب في القانون الإداري، والضمانات التي تكفل تحقيق العدالة داخل الجهاز الإداري للدولة، مما يجعل منه موضوعًا بالغ الأهمية لكل من المشرع والإدارة والموظف على حد سواء.
المراجع
- المصادر والمراجع
- أولا: المصادر باللغة العربية
- العبودي. ع. س. غ. (2010). شرح احكام قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العام رقم ١٤ لسنة ١٩٩١ المعدل: دراسة تحليلية-تأصيلية-مقارنة. د. م.
- العجارمة. م. ن. (2007). سلطة تأديب الموظف العام: دراسة مقارنة. دار الثقافة للنشر والتوزيع. عمان. الأردن.
- الطبطائي. ع. (1983). قانون الخدمة الكويتي الجديد. جامعة الكويت.
- الطماوي. س. (1979). القضاء الإداري: قضاء التأديب. الكتاب الثالث. دار الفكر العربي. القاهرة.
- الطماوي. س. (1985). الوجيز في القانون الإداري. دار الفكر العربي. القاهرة.
- الملط. م. ج. (1967). المسؤولية التأديبية للموظف العام. رسالة دكتوراه. كلية الحقوق. جامعة القاهرة.
- النجار. ز. م. (1984). الوجيز في تأديب العاملين بالحكومة والقطاع العام القاهرة. الهيئة المصرية العامة للكتاب.
- جمعة. أ. م. (د.ت.). منازعات القضاء التأديبي، الاسكندرية، منشأة المعارف بالإسكندرية.
- حسن. ع. (1964). التأديب في الوظيفة العامة. دار النهضة العربية. القاهرة.
- خليفة. ع. ع. (2000). ضمانات التأديب في التحقيق الإداري والمحكمة التأديبية. دار النهضة العربية. القاهرة.
- شاهين. م. م. (1984). المسألة التأديبية للعامليين المدنيين بالدولة والقطاع العام. دار الهنا للطباعة. القاهرة.
- شـطناوي. ع. خ. (2003). الوجيز في القانون الإداري. دار وائل للنشر والتوزيع. عمان. الأردن.
- عبد الهادي. م. (1086). الشرعية الاجرائية في التأديب. دار غريب للطباعة. القاهرة.
- قانون انضباط موظفي الدولة ٤١ لسنة ١٩٢٩ (الملغي).
- نظام الموظف اللبناني الاشتراكي رقم ١٣ لسنة ١٩٥٩.
- قانون انضباط موظفي الدولة والقطاع العراقي رقم ١٤ لـسنة ١٩٩١.
- قانون الخدمة المدنية المصري رقم 81 لسنة 2016.
- قانون العامليين الأساسي السوري رقم ٥٠ لـسنة ٢٠٠٤.
- قانون العقوبات العراقي رقم ١1١ لسـنة ١٩٦٩ المعدل.
- قانون مجلس التأديب السوري الصادر بالمرسوم التشريعي رقم ٩٠ لـسنة ١٩٦٢.
- محارب. ع. م. (1986). التأديب في الوظيفة العامة. رسالة دكتوراه. جامعة عين شمس.
- مهدي. غ. ف. (1992). النظام القانوني للترقية في الوظيفة العامة في العراق. رسالة دكتوراه. كلية القانون. جامعة الموصل.
- نادر. ع. (د.ت.). القانون الجديد بالقطاع العام رقم ٦١ لسنة ١٩٧١. دار الجامعات المصرية. القاهرة.
- نظام الموظفين العام السعودي الصادر بالمرسوم رقم ٤٢ لـسنة ١٩٧٧.
- ياقوت. م. م. (2002). اصول التحقيق الإداري في المخالفات التأديبية. منشأة المعارف. الإسكندرية.
- ثانيا: المصادر باللغة الانكليزية
- Al-Aboudi, A. S. G. (2010). Explanation of the provisions of the amended Law No. 14 of 1991 on the discipline of state and public sector employees: an analytical, fundamental and comparative study. D. M.
- Al-Ajarma, M. N. (2007). The Disciplinary Authority of Public Employees: A Comparative Study. Dar Al-Thaqafa Publishing and Distribution. Amman, Jordan.
- Al-Tabta'i, A. (1983). The New Kuwaiti Service Law. Kuwait University.
- Al-Tamawi, S. (1979). Administrative Justice: Disciplinary Justice. Book Three. Dar Al-Fikr Al-Arabi. Cairo.
- Al-Tamawi, S. (1985). A Concise Guide to Administrative Law. Dar Al-Fikr Al-Arabi. Cairo.
- Al-Malt, M. J. (1967). The Disciplinary Responsibility of Public Employees. Doctoral thesis. Faculty of Law. Cairo University.
- Al-Najjar, Z. M. (1984). A Concise Guide to Disciplining Government and Public Sector Employees. Cairo: Egyptian General Book Authority.
- Gomaa, A. M. (n.d.). Disciplinary Judicial Disputes. Alexandria: Alexandria Knowledge Centre.
- Hassan, A. (1964). Discipline in Public Service. Dar Al-Nahda Al-Arabiya. Cairo.
- Khalifa, A. A. (2000). Disciplinary Guarantees in Administrative Investigations and Disciplinary Courts. Dar Al-Nahda Al-Arabiya. Cairo.
- Shahin, M. M. (1984). Disciplinary Issues for Civil Servants in the State and Public Sector. Dar Al-Hana Printing House. Cairo.
- Shatnawi, A. K. (2003). A Concise Guide to Administrative Law. Dar Wael Publishing and Distribution. Amman, Jordan.
- Abdulhadi, M. (1086). Procedural Legitimacy in Discipline. Dar Gharib Publishing. Cairo.
- Law No. 41 of 1929 on the Discipline of State Employees (repealed).
- Lebanese Socialist Civil Service Law No. 13 of 1959.
- Iraqi Civil Service Discipline Law No. 14 of 1991.
- Egyptian Civil Service Law No. 81 of 2016.
- Syrian Basic Labour Law No. 50 of 2004.
- Iraqi Penal Code No. 111 of 1969, as amended.
- Syrian Disciplinary Council Law issued by Legislative Decree No. 90 of 1962.
- Muhareb, A. M. (1986). Discipline in Public Service. Doctoral thesis. Ain Shams University.
- Mahdi, G. F. (1992). The legal system for promotion in public service in Iraq. Doctoral thesis. Faculty of Law. University of Mosul.
- Naders, A. (n.d.). The new public sector law No. 61 of 1971. Dar al-Jami'at al-Masriya. Cairo.
- Saudi Public Employees System issued by Decree No. 42 of 1977.
- Yaqoot, M. M. (2002). Principles of Administrative Investigation in Disciplinary Violations. Manashat Al-Maaref. Alexandria.
تنزيل هذا الملف
الإحصائيات
كيفية الاقتباس
##submission.copyrightAndLicensing##
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.
