The Principle of Equal Access to Public Employment: A Comparative Study
Pages
283-318Abstract
Research Idea: The principle of equality is a fundamental constitutional principle and a cornerstone of any democratic society. It also underpins the administrative system of the state by guaranteeing every citizen an equal opportunity to access public employment. Accordingly, citizens may not be discriminated against in access to public employment except on grounds of merit, competence, and the ability to perform the duties of the position.
Objective: This research aims to clarify the concept of equality in access to public employment, identify its constitutional and legislative foundations in the countries under comparison, and examine the extent to which these provisions are reflected in the conditions and procedures governing access to public employment.
Methodology: The research adopts a comparative and analytical approach by examining relevant legal provisions to identify the constitutional and legal foundations of equality in access to public employment and assess the extent to which this principle is embedded in Iraqi and Bahraini legislation.
Results: The findings show that equality is a cornerstone of every democratic constitutional system. Constitutions have enshrined this principle to protect individuals in comparable legal positions and ensure equal opportunities for citizens subject to the same general conditions.
Conclusion: The research concludes that equality in access to public employment is a fundamental principle and a legitimate right underpinning the administrative system. It is implemented through the administration’s discretionary power to select the most qualified candidate who satisfies the applicable legal requirements and thereby serves the public interest. Nevertheless, the administrative authority faces several challenges in applying the principle of equality in practice.
Keywords:
References
- المصادر
- المعاجم
- 1) محمد بن ابي بكر بن عبد القادر الرازي، مختار الصحاح، ط1، دار احياء التراث، بيروت، 1999
- المصادر القانونية:
- 1) د. احمد رسلان، الوجيز القانون الإداري، مطابع الطوبجي التجارية، القاهرة، 1999.
- 2) د. أشرف محمد أنس جعفر، التنظيم الدستوري للوظيفة العامة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية،2011.
- 3) د. خليل هيكل. القانون الإداري السعودي، مطابع جامعة الملك سعود، الرياض، 1415هـ
- 4) د. بدوي عبد العليم سيد، مبدأ الصلاحية في الوظائف العامة وضمانات تطبيقه، دار النهضة العربية، ٢٠٠٦.
- 5) د. ثروت بدوي، النظم السياسية، دار النهضة العربية، 1975م،
- 6) د. جلال ثروت . نظرية العمل الثوري ، الإسكندرية ، 1996
- 7) د. خالد الزعبي، القانون الإداري، الطبعة الثانية، الأردن ، دارا لثقافة للنشر والتوزيع ، 1988
- 8) د. سامي جمال الدين، أصول القانون الإداري، دارا لمعارف للنشر، الإسكندرية، 2004.
- 9) د. سليمان الطماوي، مبادئ علم الإدارة العامة ، الطبعة السادسة ، مطبعة جامعة عين شمس، 1971.
- 10) د. سليمان الطماوي، مبادئ القانون الإداري( نظرية المرفق العام وعمال الادارة العامة), دراسة مقارنة ،ج2، دار الفكر العربي، 1979
- 11) صالح إبراهيم المتيوني د/ مروان محمد محروس المدرس. القانون الإداري، الوظيفة العامة، الطبعة الثانية، جامعة البحرين، 2008.
- 12) د. صلاح سيد عبد العال، شرح أحكام قانون الخدمة المدنية رقم 81 لسنة 2016، دار النهضة العربية، 2017،
- 13) د. صباح صادق الأنباري، مجلس شورى الدولة، ط۱ ، بغداد، ۲۰۰۸.
- 14) د. طلعت حرب، مبدأ المساواة في الوظيفة العامة، الهيئة المصرية العامة للكتاب ، 1989
- 15) د. عباس العبودي، شرح أحكام قانون الجنسية العراقية رقم ( 26 ) لسنة 2006 والمواطن ومركز الأجانب، مكتبة السنهوري، بغداد، 2015
- 16) د. عبدالحميد متولي، الحريات العامة، منشأة المعارف الاسكندرية،1974م
- 17) د. عبدالغني بسيوني عبدالله ،النظم السياسية والقانون الدستوري ، الدار الجامعية، الاسكندرية، 1992م
- 18) د. عبد الفتاح حسن، مبادئ القانون الإداري الكويتي، دار النهضة العربية للطباعة والنشر، بيروت،
- 19) د. عصام عبد الوهاب البرزنجي وآخرون، مبادئ وأحكام القانون الإداري، دار السنهوري القانونية والعلوم السياسية، 2015.
- 20) د. علي عبد الفتاح محمد خليل، الموظف العام وممارسة الحرية السياسية، دار النهضة للنشر، القاهرة ، الطبعة الأولى، 2002.
- 21) د. ماهر صالح علاوي، مبادي القانون الإداري، الموصل، العراق، دار الكتب للطباعة والنشر،1996
- 22) د. محمد جمال مطلق الذنيبات، الوجيز في القانون الاداري ، الدار العلمية الدولية للنشر ، عمان ، الطبعة الاولى ، 2003.
- 23) د. محمد فؤاد مهنا، سياسة الوظائف العامة في ضوء مبادئ علم التنظيم دار النهضة ، دار المعارف 1969.
- 24) د : محمد بدران محمد، القانون الاداري( الوظيفة العامة) دار النهضة العربية، 1999م
- 25) د نواف كنعان، الخدمة المدنية لدولة الامارت العربية المتحدة، إثراء للنشر والتوزيع، الأردن، الطبعة ، الأولى ، 2008.
- 26) د. نواف كنعان، القانون الإداري، العلمية الدولية ودارا لثقافة للنشر، عمان، الطبعة الأولى، 2003.
- البحوث والمجلات
- 2. د. هشام عبد الحميد الصالح، مبدأ المساواة في شغل الوظيفة العامة "دراسة تطبيقية"، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، السنة الثالثة، العدد ١٢ ، ديسمبر ٢٠١،
- 3. د. أشرف الرفاعي، مبدأ المساواة وتقلد المتجنس الوظائف العامة "دراسة مقارنة"، مجلة كلية القانون الكويتية العالمية، 2017
- 4. د. موسى مصطفى شحاده، مبدأ المساواة أمام تولي الوظائف العامة وتطبيقاته في أحكام القضاء الإداري "دراسة مقارنة"، مجلة الشريعة والقانون، العدد السادس عشر، ٢٠٠٢،
- 5. د. احمد سليمان عبد الراضي محمد، المساواة في تقلد الوظائف العامة كأحد اهداف التنمية المستدامة( دراسة مقارنة)، العدد 34، ج2، ص40
- 7. د. حمدي أمين عبد الهادي . الاحتكار الوظيفي ، مجلة الموظفين ، العدد11، ص 48.
- 8. د. إبراهيم مشيمش، الاعتمادات المالية وأثرها في المركز القانونية للموظفين، بحث منشور بمجلة مجلس الدولة المصري، مطابع مؤسسة أخبار اليوم السنوات الثامنة والتاسعة والعاشرة، ۱۹۶۰.
- 9. د. عزيزة الشريف، مبدأ الحياد الوظيفي، بحث منشور في مجلة العلوم الإدارية، عدد1، عام 1982
- الأطاريح
- 1) د. اميمة محمد فؤاد مهنا، المرأة والوظيفة العامة ، رسالة دكتوراه ، جامعة القاهرة ، 1984
- 2) سجى كريم صالح الحماية القانونية لراتب الموظف في التشريع العراقي (دراسة مقارنة رسالة ماجستير مقدمة إلى مجلس كلية القانون، جامعة بغداد ۲۰۱۹،
- 3. غازي فيصل مهدي، النظام القانوني للترقية في الوظيفة العامة في العراق (دراسة مقارنة )، اطروحة دكتوراه مقدمة الى كلية القانون - جامعة بغداد / 1992
- التشريعات والقوانين
- ب. القوانين والتشريعات العربية
- 1) الدستور البحريني المعدل لعام 2002
- 2) ميثاق العمل الوطني البحريني 2001
- 3) قانون الخدمة المدنية البحريني رقم (36) لسنة 2006
- 4) قانون رقم 3 لسنة 2002 نظام انتخاب أعضاء المجالس البلدية البحريني
- 5) قانون اللائحة التنفيذية البحريني رقم (37) لسنة 2007
- 6) قانون الخدمة المدني السعودي رقم (1) لسنة 1397
- 7) قانون الخدمة المدنية العماني رقم (120/2004)
- 8) قانون الخدمة للحكومة الاتحادية رقم (21/2001) الامارات العربية المتحدة
- ج. القوانين والتشريعات العراقية
- 9) القانون الاساسي 1925
- 10) دستور 1958 المؤقت
- 11) دستور 1964 المؤقت
- 12) الدستور العراقي 2005 النافذ
- 13) دستور العراقي 1970
- 14) قانون الخدمة المدنية رقم 24 لسنة 1960 المعدل
- 15) قانون الجنسية العراقي النافذ رقم ( 26 ) لسنة 2006
- 16) قانون الخدمة الخارجية رقم ( 45 ) لسنة 2008
- 17) وقانون خدمة وتقاعد قوى الأمن الداخلي رقم ( 18 ) لسنة 2011
- 18) قانون المختارين رقم ( 13 ) لسنة 2011
- 19) القانون رقم (59) لسنة 2017 (قانون تعيين حملة الشهادات العليا)
- 20) قانون رواتب موظفي الدولة (رقم ٢٢ لسنة ۲۰۰٨)
- مصادر الأنترنت
- 1) https://www.sjc.iq/view.85/
- 2) https://www.eastlaws.com/legislation-full-text/ar/iraq/constitution/14-12-1964?type=1&id=1649107
- 3) https://www.sjc.iq/view.81/
- 4) https://www.lloc.gov.bh/page
- 5) https://www.bipd.org/images/methaq/Methaq.pdf
- 6) فارس حامد عبد الكريم، العدل وفكرة المساواة القانونية والمساواة الفعلية، مقال، شبكة النبأ للمعلوماتية، الأربعاء ١٩ شباط ٢٠١٤ م - ١٨ ربيع الثاني ١٤٣٥ ه. https://www.sjc.iq/view.2293/
- 7) https://akhbar-alkhaleej.com/news/article/1429793
- 8) https://www.alwasatnews.com/data/elections/008.pdf
- 9) https://www.elwatannews.com/news/details/8141853
- 10) https://www.sjc.iq/qview.1997/
Identifiers
Download this PDF file
Statistics
How to Cite
Copyright and Licensing

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.



